第一条为了保障平易近用航空器的飞交运转平安，规范平易近用机场飞翔法式和运转最低尺度的办理工做，按照《中华人平易近国平易近用航空法》《中华人平易近国飞翔根基法则》和《平易近用机场办理条例》，制定本。第二条本合用于中华人平易近国境内平易近用机场（含军平易近合用机场的平易近用部门）飞翔法式设想和运转最低尺度拟定、核准、利用、，以及取飞翔法式和运转最低尺度相关的航行办事研究勾当。第本中的飞翔法式，是指为航空器正在机场区域运转所的、按挨次进行的一系列灵活飞翔的要求，如飞翔区域、航迹、高度、速度的和等，一般包罗起飞离场法式、出场法式、进近法式、复飞法式和期待法式等，分为仪表飞翔法式和目视飞翔法式两类。仪表飞翔法式包罗保守飞翔法式和基于机能（PBN）飞翔法式。机场运转最低尺度，是指机场可用于起飞和进近着陆的运转，包罗能见度（VIS）、跑道视程（RVR）、最低下降高度/高（MDA/H）、定夺高度/高（DA/H）、云底高档。第四条运输机场该当成立仪表飞翔法式，按照需要成立目视飞翔法式。通用机场能够成立仪表或者目视飞翔法式。第五条中国平易近用航空局（以下简称平易近航局）担任全国平易近用机场飞翔法式和运转最低尺度的监视办理，制定相关政策和手艺尺度，对飞翔法式设想人员和单元实施办理。第六条中国平易近用航空位区办理局（以下简称地域办理局）担任本辖区内平易近用机场飞翔法式和运转最低尺度的核准和办理，组织机场试飞，监视查抄实施环境，具体担任飞翔法式设想人员和单元的日常监管。（三）合适空域利用要求，便于供给空中交通办事，削减飞翔冲突的可能性，有益于提高机场容量和利用效率；第十条飞翔法式设想和运转最低尺度拟定该当恪守国际平易近航组织（ICAO）《空中航行办事法式－航空器运转》（Doc 8168）、其他相关手艺尺度以及平易近航局的相关。因地形前提、空域利用等缘由，确需偏离上述尺度的，该当进行平安评估并获得平易近航局的出格核准。第十一条飞翔法式设想和运转最低尺度拟定可由机场办理机构自行完成，也可委托飞翔法式设想单元完成。第十二条飞翔法式设想和运转最低尺度拟定过程中，拟定单元该当收罗航空器运营人、空中交通办理部分等相关单元的看法，上述单元该当予以共同。第十四条新建、改建、扩建运输机场的飞翔法式设想和运转最低尺度的拟定该当取机场选址、规划和扶植同步进行，一般分为四个步调：第十五条“飞翔法式事后研究”是正在运输机场选址或者项目书（预可行性研究）阶段，按照飞交运转的根基要素，对备选场址或方案进行飞翔法式方面的分析阐发和比选论证，推举对航空器运转和空中交通办理较为有益的场址或方案。次要内容包罗：（八）对于地形和空域复杂的场址，还该当包罗对起飞、最初进近的具体计较和申明，以及其他论证所需材料；第十六条“飞翔法式方案研究”是正在运输机场扶植可行性研究阶段和机场总体规划阶段，按照确定的场址和预可行性研究结论，或者按照机场的总体规划方案，确定飞翔法式根基方案。次要内容包罗：第十七条“飞翔法式初步设想”是正在运输机场工程可行性研究获得核准后，按照核准的扶植规模和总体规划以及净空处置方案、空域协调方案和台址预选环境，提出飞翔法式的具体设想方案。次要内容包罗：第十八条“飞翔法式正式设想”是正在运输机场扶植完工阶段，按照现实的跑道、设备、目视帮航设备、确定正式利用的飞翔法式。次要内容包罗：第二十条呈现下列环境时，运输机场办理机构该当按照需要对飞翔法式和运转最低尺度进行评估，需要时进行点窜和优化：第二十一条飞翔法式和运转最低尺度的点窜或者优化，能够按照具体环境参照本第十六条、第十七条和第十八条的要求进行。第二十二条飞翔法式事后研究正在编制运输机场选址演讲和运输机场工程项目书（预可行性研究演讲）时完成，飞翔法式方案研究正在编制运输机场工程可行性研究演讲或机场总体规划演讲时完成。飞翔法式事后研究和飞翔法式方案研究的专家评审工做取机场扶植的专家评审同步进行。飞翔法式核准后，该当进行飞翔法式校验，并按照第二十七条进行机场试飞。运输机场办理机构应将飞翔法式校验环境报送地域办理局，第二十五条运输机场的飞翔法式校验由机场办理机构承担，由平易近航局飞翔校验机构按照相关规范具体实施。施行飞翔法式校验使命的机组该当领会飞翔法式设想和运转最低尺度制定的相关学问，具备飞翔法式校验能力，熟悉所校验的飞翔法式。第二十八条飞翔法式校验或机场试飞后，地域办理局组织相关单元对校验或试飞成果进行评估，由机场办理机构从头修订后，报地域办理局核准。第三十条驾驶员、飞翔签派员、空中交通管制员和机场办理机构航务办理人员该当控制飞翔法式和运转最低尺度的根基学问，按照发布的飞翔法式和运转最低尺度组织实施飞翔、运转保障和供给空中交通办事。第三十一条航空器运营人、空中交通办理部分等单元或者小我发觉飞翔法式或运转最低尺度存正在缺陷、错误或者不平安要素时，该当及时向机场办理机构演讲。机场办理机构该当成立恰当的方式和工做法式，收集飞翔法式的利用环境和，及时答复并开展点窜、优化工做。第三十二条机场办理机构该当加强机场净空巡视，可能影响飞翔法式和运转最低尺度的建建物、建立物、树木及其他固定或勾当妨碍物的变化环境，需要时该当协调相关部分按照平易近航局相关开展平安评估，提出处理方案。空中交通办理部分该当及时将本单元第二十条（一）、（二）相关内容向相关机场和地域办理局进行协商和传递，以便机场办理机构点窜机场飞翔法式和运转最低尺度。第三十呈现设备、目视帮航设备或景象形象探测设备毛病或者其他影响平安运转的告急环境，需要当即姑且改变飞翔法式和提高运转最低尺度时，机场办理机构该当以航行布告等形式当即点窜并通知相关运转单元和人员，但过后该当及时向地域办理局演讲并获得核准。告急环境消弭后，该当及时恢回复复兴飞翔法式和运转最低尺度，并演讲地域办理局。如设备和景象形象探测设备附属于空中交通办理部分，正在该设备呈现毛病或者其他影响平安运转的告急环境时，空中交通办理部分该当及时传递机场办理机构。第三十四条正在有特殊运转需要时，经地域办理局核准，航空器运营人能够成立本人特地利用的飞翔法式和运转最低尺度，并通知机场办理机构和空中交通办理部分，不然不得实施该运转。第三十七条飞翔法式设想单元该当具有3名（含）以上设想人员，具备恰当的办公场合、设备、设想软件等前提，成立响应质量系统，第三十八条飞翔法式设想单元该当其飞翔法式设想人员具备需要的飞翔法式设想相关学问和技术，熟悉相关飞翔法式设想规范，并加入根本培训和按期培训。第四十条平易近航局担任对飞翔法式设想人员锻炼纲领施行环境进行查抄。查抄中发觉现实施行取锻炼纲领不分歧的环境，培训单元应向平易近航局提交环境申明并获得平易近航局承认。正在此期间，培训单元不得继续开展飞翔法式设想人员培训。第四十一条地域办理局对飞翔法式设想单元的存案环境、飞翔法式设想人员的培训、天分和记实保留实施监视查抄。第四十二条地域办理局对机场办理机构工做开展环境进行查抄。查抄中发觉平易近用机场办理机构未严酷施行第七条相关要求，地域办理局应责令其期限更正。第四十违反本第二十条，运输机场办理机构未对飞翔法式和运转最低尺度进行及时点窜、优化的，由地域办理局责令更正，赐与；过期不更正的，处一万元以下罚款；情节严沉的，处三万元以下罚款。第四十四条违反本第三十，机场办理机构未对飞翔法式和运转最低尺度进行及时调整并发布相关消息的，由地域办理局责令更正，赐与；情节严沉的，处三万元以下罚款。第四十五条违反本第三十七条，飞翔法式设想单元未正在平易近航局存案的，由地域办理局责令更正，赐与；过期不更正的，处一万元以下罚款。第四十六条本自2017年1月1日起施行。2001年2月26日起施行的《航空器机场运转最低尺度的制定取实施》（平易近航总局令第98号）和2003年6月16日起施行的《中国平易近用航空总局关于修订〈航空器机场运转最低尺度的制定取实施〉的决定》（平易近航总局令第119号）同时废止。